2024年5月29日 星期三

台灣新共同體形成中:青鳥行動;0528行動……立法院和行政院無法超越的衝突?謝志偉的觀察。 Blue Bird 文化史

 


謝志偉

都已經是絕對多數了

還需如此卑鄙的手段


只能說


他們想通過的髒東西

絕對就是異常地邪惡


站出來


宣示咱是國家的主人

才能讓髒東西退回去



世界,不少遺憾。如台灣的立法院“政變”中。

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立法院應將國會五法退回至委員會充分討論

法律學者聯合聲明 2024/5/27


    目前立法院正在進行二讀程序之「國會五法」,因程序瑕疵與內容違憲備受爭議,不但導致國會內部激烈抗爭,社會大眾亦產生疑慮,上週五全國各地公民運動即展現反對倉促通過的強烈民意。我們作為法律學者,在此呼籲立法院應暫停「國會五法」的二讀程序,並將其全部退回委員會充分審議,廣諮相關領域專家學者與社會各界意見,以建立具有高度共識並合憲的制度。

    我國憲法並未明文規定國會調查權,其主要依據為司法院釋字第325號、第585號、第633號與第729號解釋,前述解釋分別闡明「文件調閱權」、「國會調查權」在權力分立原則之下之意義、內涵、權限主體與對象、程序和救濟等內容,劃定立法院制定相關法律之憲法界限。釋字第585號解釋認定「立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力」,但「基於權力分立與制衡原則,立法院調查權所得調查之對象或事項,並非毫無限制。」並說明「其程序,如調查權之發動及行使調查權之組織、個案調查事項之範圍、各項調查方法所應遵守之程序與司法救濟程序等,應以法律為適當之規範。」

本次「國會五法」之修訂,不僅涉及立法院與行政院之權責關係,更涉及公務員以外一般人民重大權利之限制,釋字第585號解釋文曾經申明:「如就各項調查方法所規定之程序,有涉及限制人民權利者,必須符合憲法上比例原則、法律明確性原則及正當法律程序之要求。」立法院強迫人民配合調查之手段與其相應的行政罰或刑罰,以及人民是否得拒絕出席、拒絕陳述、拒絕提供資料等問題,皆涉及人民之人身自由、表現自由、資訊隱私權、財產權等憲法權利,其目的、範圍、手段、程序保障與救濟均須詳加規定,就此而言,目前法案顯然不足。

    立法委員質詢權與為了輔助立法院行使其憲法職權之調查權,分屬不同憲法制度。質詢權的目的在於,讓個別立法委員獲得資訊或意見,並據以形成後續表決或發言的基礎。國會調查權則係立法院為行使其憲法職權,探求立法或預算審議時所必要之事實基礎。兩者有所不同,是否得以相提並論並施以相同強度之處罰手段,均有待審慎討論。目前已二讀通過的修正條文,除了是否符合憲法有諸多疑義,亦有不少自我矛盾之處,若繼續倉促在二讀程序中未經審議而全部表決,除了產生許多違憲疑義之外,未來在適用上勢必發生許多爭議與問題。

    國會質詢或調查權制度的完備化,固然是我國國會改革應該推進的事項,然而各個民主國家的具體法制設計,均有重大差異無法直接移植,若逕以外國法制之表象作為參考倉促立法,或未顧及憲政體制的權力平衡,甚至對於人民與官員基本權利的過度侵害,將造成憲政體制的混亂。在這個台灣民主發展的「憲法時刻」,我們呼籲立法院不要在本週倉促表決,將其退回委員會,讓相關法案能夠在各界充分參與與討論之後,再做周延而完整的立法。倘若立法院仍執意進行三讀程序,我們也呼籲行政院與總統依據憲法之規定行使覆議權,退回立法院重啟審議。


連署人(依姓氏筆畫順序排列)

王毓正(國立成功大學法律學系副教授)

王曉丹(國立政治大學法學院教授)

王韻茹(國立中正大學法律學系教授)

石忠山(國立東華大學公共行政學系教授兼原住民民族學院院長)

吳明孝(義守大學公共政策與管理學系助理教授)

吳建輝(中央研究院歐美所研究員)

吳秦雯(國立政治大學法學院副教授)

呂彥彬(國立政治大學法學院副教授)

李玉春(國立中正大學勞工關係學系副教授)

李志峰(東吳大學法律學系教授)

辛年豐(逢甲大學土地管理學系副教授)

周兆昱(國立中正大學法律學系教授)

周欣怡(東海大學法律學系助理教授)

林谷燕(國立空中大學社會科學系林谷燕副教授)

林佳和(國立政治大學法學院副教授)

林倖如(國立臺灣海洋大學海洋法律研究所副教授)

林書楷(東吳大學法律學系教授)

洪令家(國立中正大學法律學系副教授)

洪瑩容(國立中興大學法律系助理教授)

胡博硯(東吳大學法律學系教授)

范耕維(國立東華大學法律學系助理教授)

孫迺翊(國立台灣大學法律學系教授)

徐偉群(中原大學法學院財經法律學系副教授)

徐揮彥(國立東華大學法律學系教授)

翁燕菁(國立政治大學政治系副教授)

張兆恬(國立台灣大學國家發展研究所副教授)

張桐銳(國立政治大學法學院教授)

張嘉尹(東吳大學法律學系特聘教授)

許恒達(國立台灣大學法律學系教授)

許春鎮(國立臺灣海洋大學海洋法律研究所教授)

許家源(靜宜大學法律學系副教授)

傅玲靜(國立政治大學法學院教授)

黃松茂(中央研究院法律學研究所副研究員)

傲予·莫那(國立東華大學法律學系教授兼系主任)

廖福特(中央研究院法律學研究所研究員)

劉臺強(中國文化大學法律學系副教授)

蔡岳勳(國立雲林科技大學科技法律研究所教授)

鄭明政(國立勤益科技大學通識中心法政組副教授)

簡玉聰(國立高雄大學財經法律學系助理教授)

蘇彥圖(中央研究所法律學研究所研究員)

……據說達百多人

。。。。。

 
國會濫權 立院集結 0528行動邀請
我們是台灣自主公民!
各位國家的主人,可敬的台灣公民。近三次院會(17、21、24)立法院外集結的人數不斷上升,阻止藍白二黨快速通過國會濫權法案,這是台灣自主公民堅毅不拔的韌性。立院以外,全台各地都有群眾集結,展現台灣人民對民主的堅持,以及願意守護這塊土地的行動力。本次《立法院職權行使法》修正及《刑法》增訂藐視國會罪,對民眾權益及憲法權力分立平衡所帶來的傷害,也讓大家見識到藍白二黨把修法當作武功秘笈的荒謬。
理性判斷,藍白仍會力拼明日完成三讀,我們應該全程監督,用力喊出人民的怒吼,並集思廣益下一步行動方向。必須強調,不論審查結果如何,我們都已經在台灣民主史上留下一筆重要紀錄。
5 月 28日,讓我們繼續到立法院集結,阻擋國會濫權法案三讀,讓我們繼續台灣公民的民主捍衛行動。
集結時間:上午9點半
集結地點:濟南路(康園餐廳前)、青島東路(人行天橋下)
【濟南路】專家學者、公民團體接力短講。
(完成流程稍後公布)
【青島東路】音樂表演、公民抗議區。
抗議打卡區:挑選戶籍地國民黨立委的牌子,拍照上傳社群平台,tag該縣市國民黨立委「停止表決國會濫權法案」。並打電話到國民黨立委、民眾黨立委辦公室或服務處,呼籲正視人民訴求!
濫權立委票選區:票選最想要罷免的國民黨立委;票選最想要開除黨籍的民眾黨立委。
【捐款說明】
本次活動現場不設捐款箱。廠商硬體設備等等經費支出,係由台灣經濟民主連合負擔,如果您希望贊助活動經費,請洽以下管道。
▱ 銀行捐款
806 元大銀行古亭分行
帳號|20362000026543
戶名|社團法人台灣經濟民主連合
▱ 郵局劃撥
帳號|5035-3211
戶名|社團法人台灣經濟民主連合
▱ 捐款收據索取與徵信:https://reurl.cc/LNabo4
【主辦團體】
台灣公民陣線、公投護台灣聯盟、台灣經濟民主連合、台灣人權促進會、地球公民基金會、民間監督健保聯盟、台灣基督長老教會、四二四教育基金會、人權公約施行監督聯盟、台灣親子共學教育促進會、蔡瑞月文化基金會、蕭靜文舞蹈團、綠色公民行動聯盟、社團法人華人民主書院協會、惜根台灣協會、台灣勞工陣線、左轉有書、臺灣學生聯合會、台灣永社、救國高中生、全球綠人台灣之友會、台灣青年綠人協會、台灣健康人權行動協會、台港守護民主關注組、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣民團協會、公民監督國會聯盟、台灣教授協會、台灣國、台灣廢除死刑推動聯盟、新國家 · 設計所、台灣環境保護聯盟、財團法人台北市綠台文教基金會、台灣社、台灣北社、台灣客社、台灣教師聯盟、陳文成基金會、魏廷朝人權文教協會、台灣再生能源推動聯盟、西藏台灣人權連線、台灣聯合國協進會、台灣零碳協會、台灣青年法律人協會、台灣民主實驗室、鄭南榕基金會、婦女新知基金會、政大野火陣線、台灣少年權益與福利促進聯盟、亞洲公民未來協會、台灣原住民族政策協會、原住民族青年陣線、台灣原住民族青年公共參與協會
【聲援團體】
金佳宏優質手信企業社、亞洲公共文化協會、社團法人海線一家親環保協會、環境權保障基金會、財團法人淨竹文教基金會、好民文化行動協會、梓書房、李江卻台語文教基金會、旭鴻科技有限公司、Sentinel Defenders Network、台中市生活願景協進會、台南新芽、香港邊城青年、龐杙楹企業社、全面罷免、中央研究院自由學社、台灣公民人權聯盟、台灣蠻野心足生態協會、龜蛇學院、歐洲台灣協會、法國台灣協會、曼徹斯特台灣人協會、激進工作室、台灣陪審團協會、杜承哲醫師、福和會、太陽花醫療團、盾牌牙醫史書華、彭明敏文教基金會
【聲援政黨】
台灣基進、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、台灣綠黨、社會民主黨、台灣團結聯盟
可能是文字的圖像

🗨️今日上午高雄美麗島站外集結多個民間團體,呼籲將國會職權法案退回重審


反對與支持方各執一詞。而反對方民眾明日也將再次舉行聲援行動,呼籲民眾持續關心立院及法案相關動態



#關於網路和社會運動

只是不久前,我對於台灣近年能夠再有像百合花、太陽花這樣撼動社會的大規模群眾運動是悲觀的。悲觀來自於運動的客觀條件已不同於十年前。彼時,社群媒體是以「社群」為中心,能連結各種意見和觀點;此時,平台充斥著錯假消息,而演算法極化了社會的對立;彼時,網路社會運動全球蔚為風潮,鄉民們跨國學習、快速演化,像病毒般朝著社會的病灶攻去;此時,數位行動在全球威權復辟與民粹主義下節節敗退、處境蒼涼;彼時,台灣社會在國民黨的執政與中國的欺壓下,人民憤怒的動能積累已久,只等待破口一爆而發;此時,社會運動的能量步入冰原期,爭議沒有少、公眾討論卻難以掀起火花。


這種失落無力的感覺在兩個月前的十週年時更為強烈。關於太陽花的紀念活動十分冷清,僅有少少幾個學術性質的活動。因為學運而走上政治舞台的運動明星,若非因為個人因素墜落神壇,就是見風轉舵擁抱權力而去。幾次選舉後第三勢力或是成為政治笑話,或是被投機份子劫持而去。這讓太陽花世代變得難堪,也讓十週年轉向低調。


但是我錯了,我對運動背景的衡量,以及新一世代的行動能量判斷錯誤。的確,十年前,掌握話語權的主流媒體不也像今天的臉書一樣,非藍即綠各自在同溫層裡取暖。誰會知道當時的臉書、今日的threads會成為凝結行動的媒介。我以為在訊息零碎化、娛樂化,短影音天天刺激著多巴胺的今日,需要慢思慢想的公共議題再難誘發公民參與。卻忽略了每兩年就要經歷一次政治選舉攻防的台灣,其實一直培養著台灣作為一個可以容許並且表達不同意見的民主之島。它的能量是積累的,不需附著在特定的媒介上,一旦需求產生,人們也可以違反網絡理論轉向較小的結點重新集結。


我想我真的沒算到還有一點,在比起服貿離一般人更遠更艱深的國會改革議題上,眾人會不滿於那張「俊俏的臉龐」憤而走上街頭,開始一場街頭的法學公民課。


#類佔領的多中心 

從517當晚人們自主地到青鳥東外散步開始,對社會運動敏感一點的人便開始嗅到大規模群眾運動要發生的味道。不像十年前那樣,怒火需要翻越圍牆才能表達。517後,十多個原本就在各議題上經常串連的公民社會團體,集結、連署、申請路權,用最老派的集會在521院會表決的同時,於場外發生異議的噪音。那個晚上,三萬人的集結開始有了一些質變。公民肥皂箱擺在四條大道上,把主舞台的聲音分散,讓人想起太陽花佔領時,於立法院外一個個自發成立的公民開講。然後,524當天,更多自發的行動在網路上、在街頭上遍地開花。


這群*青鳥*的行動,雖然是以單日集會的方式形成,卻有著「類.佔領」的型態。飛來青鳥們既遵守著大體的遊戲規則(比如「誰衝誰國蔥」),又創意十足地發展自己的運動。不管主舞台誰握著麥克風,在集會各地的各個角落都有著各自發聲的憤怒鳥。擠不進舞台前方又何妨,任何一個街角就可以朗誦蔥師表、或是揪一場街頭樂隊演出、或是來個皇后秀。類.佔領自然也要滿足各種民生需求:醫療帳、育兒區、按摩推拿、算塔羅 (到底?),當然還有一直發送不停的飲料、零食、濕紙巾和涼感噴霧。明明就是單日的集會,青鳥們卻要用glamping的規格來辦。比起國外集會砸車放火煙硝味十足,台灣人果真更懂得享受(?


#青鳥宅動力

十年之後,青鳥世代的技術力自然更宅、更上一層樓。十年前光是確保網路不斷線、有直播、有共筆、有公民記者現場直擊,就足以在歷史上記上一筆。今日,課金公嫲在網路上認孫、透過線上金流捐款,鍵盤參與可以真的有實質人頭與財務上的助益;設計平台降低文宣品制作的門檻,而分散式助印則塞爆IBON,讓驚人高品質的各式文宣、貼紙一日內被大量放送;人在海外或是下不了班的社畜們,用外送服務買爆臨近超市,讓外送員穿越人牆送來物資;用AI協助合成的短影音則成為另類的迷因跨平台瘋轉。我最愛的還是追星族、同人男女的各種創意製作。不管是「在追星之前我是台灣人」,或是「不要惹我們追星、同人男女,因為我們很會做標語又很會排隊!」,都讓人看見青鳥獨特的宅動力。


於是,從517到521到524,我們看見一場大規模群眾運動的進行式:從感到憤怒而上街頭開始,接著透過幽默與創意轉化憤怒成為有意義/異議的嘲諷,並形成屬於該運動的獨特氛圍。這種既好氣又好笑的氛圍,比起單純的憤怒更讓人願意再次走上街頭尋找同伴。集會遊行不再是日曬雨淋苦哈哈,而是如同嘉年華般熱鬧有趣好玩,但又不失其理念訴求。


#運動共同體

下一步呢?藉由網路所動員的社會運動接著會走入最難的關卡——如何持續?528還會有十萬人嗎?若是國會改革法案三讀通過,人們還在繼續關心嗎?


如果我可以大膽的提議:從憤怒到幽默,延續運動的下一步便是要打造社群、打造共同體。但這個社群並不需要中心、領導者、社運明星。誰都不想再養一隻「紅藍白黃昌」。如同野百合世代、太陽花世代,這個共同體將開始定義自身。也許是青鳥,獨特、優雅,也很phái。總是一群很吵,各種聲音各種意見,像極了街頭上的人們。我們已經看見,這個共同體將不是以既有的社會角色或年齡階段劃分。這裡可以有回頭草、同人男女、追星族、社畜、皇后、同志、網紅、家長、學生、NGO,都可以,由你來說。


再借一次名字取得太好的秀幸老師的書——「很深的民主,需要很厚的共同體」——關於國會改革、關於民主,我們都需要很厚的共同體,才能共同找到改革真正的方向。


南非的法官在國際犯罪法庭活躍,國內政客三十多年來“能撈就撈”,搞得人民對民主制沒興趣。



青鳥精神!


524人民向立法院擴權的抗議活動,因立法院位在「青島」東路,人民很有創意地將抗議立法院擴權的活動稱為「青鳥行動」。我們大多知道在古代神話及民間傳說中,青鳥的精神象徵是幸福和好運。試問:不得不走上街頭抗議的人民所為而來?不就是為了我們自身現在及未來的幸福嗎?這是青鳥精神!


在古希臘,青鳥被認為是音樂、詩歌和預言(prophecy)之神阿波羅的神聖象徵,代表了大自然的靈感與和諧。根據神話傳說,阿波羅在訪問Hyperion之地時,就是變成了一隻青鳥,在那裡他愛上了達芙妮(Daphne),而達芙妮為了躲避他的求愛而把自己變成了一棵月桂樹。使得這隻鳥的名字從“Ionis”(神聖的意思)變成了“Alcyone” (昴宿六, 一顆明亮的恆星) 。在此,化為明亮恆星的青鳥,儘管願望沒有達成,仍然在黑暗中散發著光亮的美麗!這是青鳥精神!


 愛荷華州一位執業心理咨詢師Megan L. Stukenholtz,寫了一篇<青鳥的意義、象徵,及其靈性意涵>(The Meaning,Symbolism,and Spiritual Significance of the Bluebird) ,述說青鳥是希望、愛、正面和更新的象徵。它象徵著生命的本質和美麗,提醒我們應該盡情享受周圍的自然美景並釋放自己。而青鳥的到來是一個希望的記號,意謂著大地、人民更新的轉變。 即使在最惡劣的環境氣候及食物匱乏時,這些鳥兒仍然能夠歡快地歌唱,因為牠們知道更好的日子就在前面。這表明著即使在最黑暗的時刻,我們都不應該失去信心,未來的一切都會好起來的。這是青鳥精神!


Stukenholtz說青鳥也代表人們內心的童真,提醒我們雖然世界是個殘酷的地方,惡人當道;但我們永遠不該失去我們的善良和純真,因為只有這些特質才可以讓我們成為更好的人,這樣我們才有可能擁有正義的力量來抵抗邪惡,擁有積極的精神來抑制消極的能量。Stukenholtz又說青鳥通常被視為具靈性的動物,牠在旅途中幫助引導或保護旅人,而且無論牠飛到哪裡,都在傳播歡樂,好似帶來好消息。因此,儘管我們面對種種困境,青鳥的正向精神總會鼓勵著我們,並與他人分享我們的盼望。 這是青鳥精神!


在基督教的禮儀中,青鳥是具有神聖的象徵意義。牠們被認為是守護天使派來世上向人們傳遞重要的訊息,提醒我們上主會守護著我們,我們並不孤單。所以,傳說中當我們看到牠們時,我們會被吸引而開啟我們的心靈,相信上帝造物之美,由此正視自己作為人類存在的意義,追求良善和美麗來回應上主創造之美妙。這是青鳥精神!


從莎士比亞戲劇到兒童故事,青鳥代表著幸福和滿足。在安徒生寫的《青鳥》(The Blue Bird) 故事,牠象徵著戰勝逆境的真愛,而在Charles Perrault所寫的《紅色小伴侶》(Le Petit Chaperon Rouge)中,青鳥象徵著危險中的純真。而比利時象徵主義詩人及劇作家Maurice Maeterlinck,於1911年在法國巴黎上演的《青鳥》,也象徵著勇敢地去追求幸福,就會感受到幸福的到來。故事說Tyltyl和Mytyl兩兄妹為了幫助一位憂鬱的女孩,和一群精靈四處去找尋幸福的守護神青鳥。而一連串的經歷,讓他/她們明白真正的幸福其實就在自己心裡。原來,我們守護的幸福,是深藏在我們每一個愛台灣的人們心裡。這是青鳥精神!


當然,1697 年法國d'Aulnoy夫人所寫的童話故事《青鳥》(The Blue Bird) ,也 是值得我們述說:一位富有的國王失去了親愛的妻子後,遇到並愛上了一位喪偶的女人並與她結婚。國王有一個女兒Florine,王后也有一個女兒Truitonne。Florine美麗而善良,而Truitonne是被寵壞了。不久之後,她和她的母親就開始嫉妒Florine的美麗。


有一天,國王安排女兒們的婚禮。當白馬王子Charming來到了王國,王后想讓她的女兒嫁給他,所以她為她的女兒穿上華麗禮服,並賄賂Florine的侍女偷走了她所有的衣服和珠寶。但王后的計劃適得其反,當王子見到Florine時,就一見鍾情愛上了她。王后和女兒Truitonne非常憤怒,糾纏著國王,就將Florine關在一座塔樓裡。

然後王后告訴王子Charming說Florine被鎖在一座塔樓裡,並設計讓Charming以為他見到Florine(其實是Truitonne) ,並無意中向她求婚。在婚禮上當Charming王子意識到自己被騙時,拒絕娶她;而Truitonne的教母Mazilla就詛咒Charming王子,說他違背諾言,將他變成了一隻青鳥。而這隻青鳥就常飛來塔樓陪伴Florine公主,並一起唱歌,直到被王后發現才打開窗戶讓鳥兒逃走。


接著就是Florine公主經過一番奮戰後,終於繼承王位,開始尋找青鳥,故事的結局非常圓滿,王子變回了人,而Truitonne變成一頭母豬。Charming國王和Florine王后結婚,從此過著幸福快樂的生活。

我想,當我們因深愛台灣而被邪惡力量變成「青鳥」時,我們仍會喜樂地為所愛台灣唱出希望之歌,而有朝一天當「青鳥」再度飛向「人們」時,邪惡力量終將化成一堆糞土。這是青鳥精神!


記得我們台灣藍鵲(Taiwan Blue Magpie) 不也就是如此嗎?牠們大多成群行動,且有非常明顯的保護領域傾向,以及伴隨而來的驅趕行為。在台灣的原住民族群中看待藍鵲如同神鳥,特別在南島語族共有的大洪水神話,族人因大洪水瀕臨滅族,卻因藍鵲犧牲自己帶回火種而挽救了族人,這種願意犧牲自己,拯救自己族群(或國家) 的精神,不也正是今日的青鳥精神嗎!



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